首先，要逐步完善、健全“設備制度”，即以滾揉機為中心的制度建設。這一點可以如此理解，滾揉機的設備制度就是關于設備的保養、維修與實驗的細致、規范與要求。如，滾揉機應有專人負責管理、使用。凡執行操作證的設備，必須實行“管用結合，人機固定”的原則，執行定人、定機、定崗位責任的“三定”制度。在多班作業時，必須有交接班制度。此外，滾揉機參與生產和日常工作的時候，要制定生產組織設計方案，合理選用機械，從生產進度、生產工藝、工程量等方面做到合理裝備，不要大機小用。要結合生產進度，利用生產間隙，安排好滾揉機的維護與保養，要避免失修失保和不修不保，應使滾揉機保持良好狀況，以便能隨時投入使用。要定期、定量排查滾揉機存在的故障、問題，及時發現及時處理。
其次，要逐步健全以“人”為核心的滾揉機使用、維修與保養制度。開宗明義的說，任何好的制度、方案與舉措，都離不開“人”，離不開人的執行。使用者和操作者乃至包括管理者，是滾揉機制度的貫徹人，也是保障制度有效落實的執行人。逐步健全以“人”為核心的滾揉機使用、維修與保養制度，其實就是滾揉機管理的具體體現。只有加強科學管理，才能有效調度滾揉機的使用、維修與保養模塊，形成制度化的執行力與“穿透力”。